Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego

Book

In basket

rate

Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego / redakcja naukowa Bogdan Dolnicki ; [autorzy] Bogdan Dolnicki, Magdalena Małecka-Łyszczek, Marek Mączyński ; [recenzent dr hab. Anna Wierzbica prof. UŚ]. - Stan prawny na 1 września 2019 r. - Warszawa : Wolters Kluwer, 2019. - 351 stron ; 21 cm.

(Prawo w Praktyce)

Author

Dolnicki Bogdan (1956- ) Autor Małecka-Łyszczek Magdalena Autor Mączyński Marek Autor Wierzbica Anna Recenzja

Form of Work

Książki Publikacje fachowe Publikacje naukowe

Audience Group

Prawnicy Radcy prawni Urzędnicy

Subject

Finanse publiczne Kontrola zarządcza Samorząd terytorialny Polska

Genre/Form

Opracowanie

Domain

Prawo i wymiar sprawiedliwości Polityka, politologia, administracja publiczna

Książka omawia najistotniejsze zagadnienia kontroli zarządczej w strukturach samorządu terytorialnego, w tym m.in.:

- cele kontroli zarządczej oraz mierniki poziomu ich osiągnięcia,

- poziomy funkcjonowania kontroli zarządczej,

- cele i zadania poszczególnych jednostek administracji samorządowej - ich planowanie oraz wyznaczanie,

- obszary kontroli zarządczej,

- podmioty odpowiedzialne za wdrożenie oraz funkcjonowanie systemu kontroli zarządczej oraz zakres tej odpowiedzialności,

- najlepsze praktyki z zakresu kontroli zarządczej, benchmarking oraz wybrane narzędzia analizowanego typu kontroli (wieloletnia prognoza finansowa, budżet zadaniowy, budżet partycypacyjny, adekwatne adaptowanie planu, sprawozdania i oświadczenia o stanie kontroli zarządczej składane przez jednostki samorządu terytorialnego, a także raporty o stanie gminy/powiatu/województwa oraz wspólna obsługa).

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające

1.1. Czynniki służące sprawności działania administracji samorządowej

1.2. Kontrola zarządcza - od New Public Management do Governance

1.3. Międzynarodowe standardy kontroli zarządczej

1.3.1. COSO

1.3.2. INTOSAI

1.4. Internal Control na poziomie Unii Europejskiej

Rozdział 2. Cele kontroli zarządczej

2.1. Zgodność działania z prawem

2.2. Efektywność

2.3. Oszczędność

2.4. Terminowość

Rozdział 3. Poziomy funkcjonowania kontroli zarządczej

3.1. Poziom pierwszy

3.1.1. Urząd gminy. Starostwo. Urząd marszałkowski

3.1.2. Związek jednostek samorządu terytorialnego

3.1.3. Związek metropolitalny

3.2. Poziom drugi funkcjonowania kontroli zarządczej

3.2.1. Gmina

3.2.2. Powiat

3.2.3. Województwo samorządowe

Rozdział 4. Cele i zadania administracji samorządowej

4.1. Pojęcie celu i zadania

4.1.1. Zadania gminy

4.1.2. Zadania powiatu

4.1.3. Zadania samorządu województwa

4.2. Planowanie w samorządzie terytorialnym

Rozdział 5. Standardy kontroli zarządczej

5.1. Środowisko wewnętrzne

5.1.1. Przestrzeganie wartości etycznych

5.1.2. Kompetencje zawodowe

5.1.3. Struktura organizacyjna

5.1.4. Delegowanie uprawnień

5.2. Cele i zarządzanie ryzykiem

5.2.1. Misja

5.2.2. Określanie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji

5.2.3. Identyfikacja ryzyka

5.2.4. Analiza ryzyka

5.2.5. Reakcja na ryzyko

5.3. Mechanizmy kontroli

5.3.1. Dokumentowanie systemu kontroli zarządczej

5.3.2. Nadzór

5.3.3. Ciągłość działalności

5.3.4. Ochrona zasobów

5.3.5. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych

5.3.6. Mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych

5.4. Informacja i komunikacja

5.4.1. Bieżąca informacja

5.4.2. Komunikacja wewnętrzna

5.4.3. Komunikacja zewnętrzna

5.5. Monitorowanie i ocena

5.5.1. Monitorowanie systemu kontroli zarządczej

5.5.2. Samoocena

5.5.3. Audyt wewnętrzny

5.5.4. Uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej

Rozdział 6. Odpowiedzialność za prawidłowe funkcjonowanie kontroli zarządczej

6.1. Podmioty odpowiedzialne

6.2. Zakres odpowiedzialności

6.2.1. Ustawa o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych

Rozdział 7. Najlepsze praktyki, benchmarking i wybrane narzędzia w kontroli zarządczej

7.1. Innowacje w samorządzie

7.1.1. Powszechny System Monitorowania Usług Publicznych

7.1.2. Program Rozwoju Instytucjonalnego

7.2. Wieloletnia prognoza finansowa

7.3. Budżet zadaniowy

7.4. Budżet partycypacyjny

7.5. Możliwości adekwatnego adaptowania planu, sprawozdania i oświadczenia o stanie kontroli zarządczej przez jednostki samorządu terytorialnego

7.6. Raport o stanie gminy

7.7. Raport o stanie powiatu

7.8. Raport o stanie województwa

7.9. Wspólna obsługa

Rozdział 8. Zakończenie

Bibliografia

zob. w.bibliotece.pl

Availability:

Czytelnia dla Dorosłych

Copies are only available in the library: sygn. 342 [Czytelnia dla Dorosłych] (1 egz.)

Notes:

General note

Bibliografia na stronach 337-351.

Target audience note

Dla radców prawnych, pracowników administracji rządowej i samorządowej, przedstawicieli zawodów prawniczych wspierających ich działalność.