Obywatel spotyka państwo : o urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu

Książka

W koszyku

oceń

Obywatel spotyka państwo : o urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu / Karolina Sztandar-Sztanderska. - Warszawa : Wydawnictwo Naukowe Scholar, copyright 2016. - 291 stron : fotografie, wykres ; 24 cm.

Autor

Sztandar-Sztanderska Karolina. Autor

Forma i typ

Książki Publikacje naukowe

Temat

Bezrobocie Administracja publiczna Biurokracja Polityka społeczna Urzędy pracy Polska

Gatunek

Opracowanie

Dziedzina i ujęcie

Socjologia i społeczeństwo Polityka, politologia, administracja publiczna

O przemianach polityki państwa w obszarze bezrobocia zwykło mówić się abstrakcyjnie i bezosobowo, analizując przepisy, statystyki i struktury organizacyjne. Autorka proponuje czytelnikom inne spojrzenie. Inspirując się badaniami street-level bureaucracy oraz francuską myślą krytyczną, patrzy na przemiany państwa opiekuńczego z perspektywy miejsc, osób i sytuacji, które politykę publiczną konkretyzują. Opowiada o codziennych czynnościach pracowników służb zatrudnienia oraz pokazuje, jak w systemie instytucji poruszają się bezrobotni. Takie spojrzenie ujawnia mechanizmy sprawowania władzy oraz trudności w realizacji praw socjalnych. Książka pomaga też zrozumieć, jak działają inne instytucje publiczne: szkoła, szpital, sąd czy policja.

Spis treści

Podziękowania

Wstęp

I. CO SKRYWA JĘZYK? KRYTYCZNA ANALIZA LITERATURY PRZEDMIOTU

1. Polityka rynku pracy ujmowana jako ideał

** Praktyki ujmowane jako implementacja narzędzi

** Diagnozowanie barier "efektywnej implementacji"

II. INSPIRACJE TEORETYCZNE

1. Street-level bureaucracy

2. Reprodukcja nierówności

3. Formatowanie podmiotów

III. POSTĘPOWANIE BADAWCZE

1. Triangulacja teorii

2. Triangulacja danych

** Czas realizacji badania

** Lokalizacje

** Dobór rozmówców

3. Triangulacja metod

** Wywiady

** Inne źródła danych

4. Ograniczenia materiału

IV. PRZYMUSY ADMINISTRACYJNE

1. Dwoistość zadań

2. Obłożenie pracą

3. Ambiwalentny stosunek do pracy papierkowej

4. Zauważalny spadek i niewidoczny przyrost obciążenia pracą administracyjną

** Dokumentacja w obronie prawomocności

** Tajemnica pęczniejących kartotek

** Orientacja na kwantyfikację efektów działań ALMP

** Sposób sprawowania nadzoru przy projektach europejskich

5. Podsumowanie

V. POSZUKIWANIE INFORMACJI

1. Wiedza wychodzona, wiedza wyczekana

2. Przestrzeń bezpośredniego kontaktu jako technika kontroli

3. Inne dopuszczalne formy kontaktu

** Kontakt e-mailowy

** Kontakt telefoniczny z pracownikami

** Infolinia

4. Wybiórcze, stopniowe i powierzchowne informowanie

** Tempo pracy a zawężanie zakresu informacji

** Adaptacja preferencji

** Upragmatycznić wiedzę, rozszyfrować kod

** Oczekiwanie na przydatne informacje

** Selekcja przekazywanych informacji a próby kształtowania grupy docelowej

5. Podsumowanie

VI. CIĘŻAR DOWODZENIA UPRAWNIEŃ

1. Zaświadczanie jako warunek uzyskania statusu bezrobotnego

** Różnicowanie liczby wymaganych dokumentów

** Błędy i luki w dokumentacji wymagające korekty

** Konieczność powtarzania procedury

** Nadselekcja i autoselekcja, czyli kapitały wymagane do zaświadczania

** Nadanie statusu jako konstytucja tożsamości i określenie reguł gry

2. Rozróżnianie osób i różnicujące traktowanie

** Codzienne interpretacje "odpowiedniej pracy"

** Wymóg fizycznej obecności w urzędzie

** Przymusowa aktywizacja

** Bezrobotny jako pracownik urzędu pracy

** Przywilej aktywizacji

3. Podsumowanie

VII. PRAWA SOCJALNE Z TYTUŁU BEZROBOCIA

1. Szczątkowa oferta publiczna dla osób bezrobotnych

2. Ograniczona dostępność, czyli usługi dla wszystkich i dla nikogo

3. Dominacja biurokratycznej kontroli

4. Milczący kontrakt społeczny

ANEKSY

1. Opis badania i spis wywiadów

** Podstawowe informacje o badaniu w lokalizacji A (powiat popegeerowski)

** Podstawowe informacje o badaniu w lokalizacji B (powiat rolniczy)

** Podstawowe informacje o badaniu w lokalizacji C (miasto przemysłowe)

** Podstawowe informacje o badaniu w lokalizacji D (aglomeracja)

** Podstawowe informacje o badaniu w lokalizacji E (miasto)

** Pozostałe wywiady

2. Aneks statystyczny

BIBLIOGRAFIA

INDEKS NAZWISK

zob. w.bibliotece.pl

Status dostępności:

Czytelnia dla Dorosłych

Egzemplarze są dostępne wyłącznie na miejscu w bibliotece: sygn. 331 [Czytelnia dla Dorosłych] (1 egz.)

Strefa uwag:

Uwaga ogólna

Bibliografia, netografia na stronach 274-287. Indeks.

Uwaga dotycząca finansowania

Publikacja dofinansowana przez Instytut Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego oraz przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach programu Mobilność Plus.