Samodzielność podstawowej jednostki samorządu terytorialnego w organizacji i świadczeniu usług komunalnych z perspektywy prawa Unii Europejskiej oraz krajowego porządku prawnego

Book

In basket

rate

Samodzielność podstawowej jednostki samorządu terytorialnego w organizacji i świadczeniu usług komunalnych z perspektywy prawa Unii Europejskiej oraz krajowego porządku prawnego / Wojciech Hartung. - Warszawa : Wydawnictwo C. H. Beck, 2018. - LIII, [1], 256 stron ; 22 cm.

(Monografie Prawnicze)

Author

Hartung Wojciech. Autor

Form of Work

Książki Publikacje fachowe Publikacje naukowe

Audience Group

Prawnicy

Subject

Gospodarka komunalna Koncesja Prawo konkurencji Prawo Unii Europejskiej Samorząd terytorialny Zamówienia publiczne Europejska Karta Samorządu Lokalnego Infrastruktura społeczna Kraje Unii Europejskiej Polska

Genre/Form

Monografia

Domain

Prawo i wymiar sprawiedliwości

Monografia dotyczy zakresu samodzielności samorządu terytorialnego w definiowaniu i świadczeniu usług komunalnych, a podstawę analizy stanowią rozwiązania prawa unijnego, francuskiego i polskiego. Pomimo rosnącego wpływu prawa unijnego uznana jest jednak rola, jaką państwo i samorząd lokalny, odgrywają w podejmowaniu decyzji o sposobach realizacji spoczywających na nich zadań. W monografii wskazuje się granice i możliwości definiowania i świadczenia usług komunalnych samodzielnie przez jednostki samorządu lokalnego oraz powierzania ich na zewnątrz, tj. z udziałem podmiotów prywatnych. Oba modele wymagają uwzględniania szeregu regulacji, w tym przepisów dotyczących zamówień publicznych i prawa konkurencji. - [od Wydawcy]

SPIS TREŚCI

Wstęp

Wykaz skrótów

Wykazy cytowanych źródeł, literatury i orzecznictwa

Rozdział 1. Podstawowe zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego

§1. Uwagi wstępne

§2. Istota samorządu terytorialnego - zagadnienia ogólne

I. Wprowadzenie

II. Teorie samorządu terytorialnego

III. Podmiotowość prawna samorządu terytorialnego

§3. Zasada samodzielności samorządu terytorialnego

I. Wprowadzenie

II. Samodzielność samorządu terytorialnego w Europejskiej Karcie Samorządu Lokalnego

III. Zasada samodzielności samorządu terytorialnego w prawie Unii Europejskiej

IV. Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w Konstytucji RP

Rozdział 2. Usługi komunalne - różnorodność terminologiczna

§1. Uwagi ogólne

§2. Usługi publiczne w prawie unijnym

I. Wprowadzenie

II. Usługi publiczne mające charakter przemysłowy lub handlowy

1. Przedmiot usługi

2. Zasady finansowania usługi

3. Zasady funkcjonowania usługi

III. Potrzeba powszechna niemająca charakteru przemysłowego ani handlowego

IV. Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym jako dominująca kategoria w prawie unijnym

§3. Usługi publiczne w prawie francuskim

I. Wprowadzenie

II. Usługi publiczne konstytucyjne i usługi publiczne krajowe

II. Usługi publiczne o charakterze lokalnym

§4. Usługi komunalne w prawie polskim

I. Wprowadzenie

II. Gospodarka komunalna

III. Usługi komunalne jako element gospodarki komunalnej

Rozdział 3. Rola samorządu terytorialnego w identyfikowaniu potrzeb lokalnych

§1. Wprowadzenie

§2. Rola samorządu lokalnego w definiowaniu i wyznaczaniu granic działalności w sferze usług publicznych na przykładzie rozwiązań prawa francuskiego

I. Wprowadzenie

II. Komunalne usługi obowiązkowe

III. Komunalne usługi publiczne o charakterze fakultatywnym

§3. Rola samorządu lokalnego w definiowaniu i wyznaczaniu granic działalności w sferze usług publicznych w Polsce

I. Wprowadzenie

II. Sfera działań władczych i niewładczych samorządu terytorialnego

III. Działania organizatorskie samorządu terytorialnego

Rozdział 4. Samorząd terytorialny jako świadczeniodawca usług komunalnych

§1. Wprowadzenie

§2. Współpraca publiczno-publiczna w świadczeniu usług komunalnych w prawie unijnym

I. Wprowadzenie

II. Współpraca wertykalna

1. Wprowadzenie

2. Sprawowanie kontroli analogicznej

3. Przesłanka wykonywania zasadniczej części działalności

III. Współpraca horyzontalna

IV. Współpraca wewnątrzgrupowa - wertykalna i horyzontalna publicznego

§3. Współpraca publiczno-publiczna w świadczeniu usług komunalnych w prawie francuskim

§4. Współpraca publiczno-publiczna w świadczeniu usług komunalnych w prawie polskim

II. Regulacje samorządowe

III. Zamówienia in-house w PrZamPubl

IV. Sektor transportu publicznego

V. Sektor gospodarowania odpadami

Rozdział 5. Zamówienie publiczne i koncesja jako wyodrębnione w prawie UE modele świadczenia usług publicznych

§1. Wprowadzenie

§2. Elementy konstytutywne definicji zamówienia publicznego i koncesji

I. Uwagi ogólne

II. Uzyskanie przez zamawiającego korzyści gospodarczej

III. Odpłatność jako element zamówienia publicznego lub koncesj

§3. Cechy charakterystyczne koncesji

I. Uwagi wprowadzające

II. Ryzyko ekonomiczne (operacyjne)

III. Elementy ryzyka ekonomicznego istotne dla definicji koncesji

Zakończenie

Indeks rzeczowy

zob. w.bibliotece.pl

Availability:

Czytelnia dla Dorosłych

Copies are only available in the library: sygn. 352 [Czytelnia dla Dorosłych] (1 egz.)

Notes:

Dissertation note

Praca doktorska. Uniwersytet Mikołaja Kopernika.

Bibliography, etc. note

Bibliografia, netografia, wykaz aktów prawnych, orzecznictwo na stronach XXIII-LIII. Indeks.

Target audience note

Dla prawników.